Dokumenty a zdroje o větrných elektrárnách

Strategické dokumenty, vědecké studie a zákony o VTE

1) Obtěžování hlukem z VTE = zdravotní účinek

Státní zdravotní ústav (SZÚ)

Obtěžování hlukem se považuje za zdravotní účinek podle (WHO) definice zdraví. Světová zdravotnická organizace (WHO) považuje obtěžování hlukem za závažný zdravotní účinek od hranice, kdy dochází k obtěžování 10 % zasažených osob.

Hluk z větrných elektráren může vést k tzv. obtěžování hlukem, což je psychický stav spojený s podrážděním, stresem, úzkostí a dalšími negativními emocemi. Dlouhodobé působení hluku, zejména v noci, přispívá ke stresové zátěži organismu, která se podílí na vzniku kardiovaskulárních onemocnění, poruch spánku, nespavosti a zhoršení psychické i fyzické výkonnosti. Citlivé osoby mohou reagovat i na hluk, který je pod obecnými hygienickými limity.

Zdravotní účinky hluku

Státní zdravotní ústav

Světová zdravotnická organizace (WHO)

Hluk je důležitým problémem veřejného zdraví. Má negativní dopad na lidské zdraví a pohodu a je stále větším problémem. Regionální kancelář WHO pro Evropu vypracovala tyto pokyny na základě rostoucího chápání dopadů expozice hluku na zdraví. Hlavním účelem těchto pokynů je poskytnout doporučení pro ochranu lidského zdraví před expozicí hluku z různých zdrojů: hluk z dopravy (silniční, železniční a letecká doprava), hluk z větrných turbín a hluk z volného času.

Vystavení hluku z okolního prostředí je spojeno se zvýšeným rizikem negativních fyziologických a psychologických zdravotních následků. Existuje široká variabilita hodnot a preferencí populace, přičemž obzvláště silné negativní postoje mají populace žijící v blízkosti větrných turbín.

Dopady hluku vč. z větrných turbín nezpůsobují přímou ztrátu sluchu, ale mohou vyvolávat řadu nežádoucích zdravotních stavů:
obtěžování hlukem – pociťované jako nežádoucí a nepříjemné rušení denních činností
poruchy spánku – výrazné při vyšších hladinách hluku, narušující kvalitu a délku spánku
zvýšený stres a psychosociální zátěž – hluk aktivuje stresové reakce organismu
zvýšený krevní tlak a další kardiovaskulární rizika, jako je zvýšená incidence ischemické choroby srdeční či hypertenze
 

Větrné turbíny nejsou novým fenoménem, ale jejich množství, velikost a typ se v posledních letech výrazně zvýšily. Vzhledem k tomu, že jsou často postaveny uprostřed jinak klidných a přírodních oblastí, mohou negativně ovlivnit integritu lokality. Obyvatelé žijící v těchto oblastech navíc mohou mít větší očekávání ohledně klidu svého okolí, a proto si mohou být více vědomi hlukového rušení. Zatímco běžná populace má tendenci oceňovat větrnou energii jako alternativní, environmentálně udržitelný a nízkouhlíkový zdroj energie, lidé žijící v blízkosti větrných turbín je mohou hodnotit negativně.

Noční hluk je jedním z nejzásadnějších environmentálních faktorů narušujících spánek. Důsledky zahrnují zhoršený imunitní systém, metabolické poruchy a kardiovaskulární onemocnění. Environmentální nespavost je druh poruchy spánku, která je způsobena nebo výrazně zhoršena vnějšími (okolními) podmínkami prostředí, zejména hlukem (z větrných elektráren, dopravy, průmyslu), vibracemi, světelným znečištěním nebo teplotními extrémy, pocitem narušení soukromí či bezpečí v důsledku změn v okolí. Hluk z VTE (zejména nízkofrekvenční a kolísavý) je spojován s narušením spánku i při hladinách pod 45 dB. Lidé často popisují pocity „tichého hučení“, „vibrujícího šumu“ nebo „tepavého rytmu“, který není slyšitelný všem, ale ovlivňuje kvalitu spánku.

Zvýšené riziko je u osob vystavených hluku:
nad 40 dB v noci (doporučení WHO),
s nízkou hladinou kontroly nad prostředím (např. bez možnosti ovlivnit hlučný zdroj),
u senzitivních osob, dětí, seniorů a lidí s psychickými onemocněními.

Nespavost v tomto smyslu není primárně psychologická nebo organická, ale je reakcí těla a mysli na podněty z prostředí, které narušují klidné usínání, kvalitu spánku a noční regeneraci.

Typické příznaky environmentální nespavosti:
problémy s usínáním kvůli stálému nebo přerušovanému hluku,
časté noční probouzení,
nízká kvalita spánku, pocity neodpočatosti i po delším spánku,
zhoršení kognitivních funkcí přes den (soustředění, paměť),
zvýšený krevní tlak, únava, podrážděnost, úzkost.

Pokyny pro hluk v prostředí pro evropský region - Environmental noise guidelines for the European Region (anglicky)

Světová zdravotnická organizace (WHO) - World Health Organization, Regional Office for Europe, 2019

Laboratorní studie hluku z VTE

Hluk vydávaný větrnými turbínami má další charakteristiky, včetně opakující se povahy zvuku rotujících lopatek a atmosférického vlivu, což vede k variabilitě amplitudové modulace, která může být zdrojem nadprůměrného obtěžování.

V dokumentu WHO - Environmental noise guidelines for the European Region
Short-term annoyance reactions to stationary and time-varying wind turbine and road traffic noise: a laboratory study

Schäffer et al., 2016

Syndrom větrné turbíny: Zpráva o přirozeném experimentu

Ve své případové studii popsala americká lékařka soubor symptomů, které se opakovaně vyskytovaly u rodin žijících ve vzdálenosti 305 m až 1 km od větrných turbín. Jednalo se zejména o poruchy spánku, tinnitus (pískání v uších), bolesti hlavy, závratě, nevolnost, zrychlený srdeční tep a úzkostné stavy. Mnozí postižení také popisovali pocit vibrací uvnitř těla, přestože nebyly vibrace hmatatelné či slyšitelné běžnými prostředky. Podle studie jde o důsledek působení nízkofrekvenčního a kolísavého hluku, který působí nejen na sluchový aparát, ale i na rovnovážný systém ve vnitřním uchu. Přestože syndrom zatím není oficiálně uznán jako diagnóza, práce je často citována ve vědeckých diskusích o zdravotních dopadech větrných elektráren na lidské zdraví.

Wind Turbine Syndrome: A Report on a Natural Experiment. (anglicky, česky)

Pierpont Nina, 2009

Vliv hluku větrných turbín na spánek a kvalitu života: Systematický přehled a metaanalýza observačních studií

Systematická přehledová studie a metaanalýza vyhodnocovala dopady hluku z větrných turbín na kvalitu života, spánek a psychickou pohodu u více než 2 400 obyvatel žijících v blízkosti větrných elektráren. Výsledky ukázaly, že lidé vystavení vyšším hladinám hluku z turbín (nad 35–40 dB) vykazovali více než čtyřnásobně vyšší riziko obtěžování hlukem a téměř třikrát vyšší riziko poruch spánku oproti referenční skupině. Tyto příznaky – obtěžování, nespavost a únava – jsou mezinárodně uznávanými indikátory zvýšené psychické zátěže a environmentálního stresu, který má potenciální dopad na dlouhodobé zdraví a kvalitu života obyvatel v okolí větrných elektráren.

Studie ukazuje, že tyto problémy nejsou podmíněny jen intenzitou hluku, ale i vizuální přítomností větrných elektráren. Hladiny hluku, které z pohledu hygienických norem mohou být považovány za přípustné, mohou mít významný dopad na kvalitu života, a v dlouhodobém horizontu přispívat ke stresu a psychickému vyčerpání.

The effect of wind turbine noise on sleep and quality of life: A systematic review and meta-analysis of observational studies. (anglicky)

Onakpoya Igho J., et al., 2015

Větrné turbíny: Jiný druh hluku?

Velké větrné turbíny jsou relativně novou inovací, takže soubor recenzovaných výzkumů zabývajících se potenciálními dopady jejich jedinečného zvuku je řídký a obzvláště nejednotný. Polarizující otázka hluku větrných turbín je často formulována jedním ze dvou způsobů: Turbíny jsou buď neškodné, nebo mají tendenci mít silné nepříznivé účinky, zejména pro citlivé jedince.

Hluk turbíny (tj. aerodynamický hluk produkovaný vzduchem pohybujícím se kolem rotujících lopatek, na rozdíl od jakéhokoli mechanického hluku samotného motoru) je často považován za otravnější než hučení nebo řev hluku z dopravy kvůli jeho opakující se povaze a vysoké variabilitě jak v úrovni, tak v kvalitě – od šustu přes tupnutí až po ticho, to vše modulováno rychlostí a směrem větru. Tato pulzující, nerovnoměrná kvalita umožňuje hluku opakovaně upoutat pozornost a stává se obtížnějším jej ignorovat.

Na rozdíl od automobilové dopravy, která po setmění obvykle ztichne, mohou turbíny v noci znít hlasitěji. V noci často dochází ke střihu větru. To vytváří podmínky s mírným větrem ve výšce středu motoru a ostrou mezní vrstvou, pod kterou je vítr mnohem nižší nebo dokonce téměř klidný. Absolutní hladina hluku větrné farmy nemusí být vyšší než během dne, ale může být o 10–20 decibelů hlasitější než tišší hladiny okolního zvuku v noci. Tento detail má důležité důsledky pro narušení spánku.

Větrné turbíny generují nižší frekvence zvuku než doprava. Tyto nižší frekvence bývají považovány za obtěžující než vyšší frekvence a s větší pravděpodobností procházejí zdmi a okny. Infrazvuk, neboli zvuková frekvence nižší než 20 Hz – neslyšitelná pro lidské ucho – byl v některých studiích spojován s příznaky, jako je únava, nespavost a podrážděnost, a také se změnami fyziologie vnitřního ucha, které mají málo pochopené důsledky.

Problém s hlukem pravděpodobně zhoršuje skutečnost, že obyvatelé venkovských oblastí mohou být skupinou, která je přirozeně citlivější na hluk než populace obecně. Mohou mít proto větší očekávání ohledně klidu a být si více vědomi hlukových rušení, což zesiluje potenciál pro zdravotní dopady spojené s hlukem z prostředí.

Lidé žijí v těchto oblastech a vytvářejí si vlastní malé kousky ráje a součástí toho je zvuková krajina. Když se objeví průmyslový zdroj hluku, jsou velmi stresovaní, protože ztrácejí něco, co je jim velmi drahé.

Negativní pocity vyvolané touto ztrátou pohodlí (něčeho, co kdysi přinášelo radost) mohou dále přispívat ke zpětnovazební smyčce stresu, ztráty spánku, negativních emocí a souvisejících dopadů na zdraví.

A  Wind Turbines: A Different Breed of Noise? (anglicky)

Seltenrich Nate, 2014

2) Vizuální smog z větrných elektráren

Vizuální smog způsobený větrnými elektrárnami představuje reálný zásah do krajinného rázu i kvality života obyvatel. Neustálé blikání světel, především červených na vrcholcích turbín nebo na koncích jejich lopatek, působí rušivě zejména při dlouhodobé nebo opakované expozici. V noci se mohou tato světla jevit jako pohybující se červené body na obzoru, což narušuje přirozené tmavé prostředí venkova, znemožňuje pozorování noční oblohy a může být vnímáno jako stresující podnět – obzvláště v klidových částech obcí. Tento druh světelného znečištění má tedy nejen estetický, ale i psychosociální dopad na místní obyvatele.

image

Krajinný ráz Černovicka - pohled od Vlkosovic na kopec V Padělkách a na Křeč v srpnu 2025
Součástí krajiny Černovicka jsou i sloupy el. vedení.

Systematický přehled literatury a analýza vizuálního znečištění

Z přehledové studie vyplývá, že větrné elektrárny jsou často hodnoceny jako výrazný prvek vizuálního smogu: jejich přítomnost narušuje krajinný ráz a způsobuje pocit přetížení vizuálních vjemů. Velké pohyblivé objekty (např. lopatky turbíny) vnímané v panoramatu krajiny přispívají ke konceptu vizuálního smogu, který snižuje estetickou kvalitu místa a identitu krajiny.

Obzvláště u venkovských oblastí, kde je soudržnost krajiny významným prvkem každodenní estetiky a kulturního prožitku, vede přítomnost takových konstrukcí k pocitu estetické degradace, snížení oblíbenosti místa a někdy i dopadu na hodnotu nemovitostí.

Počet turbín a jejich vztah k orientačním liniím krajiny (hřebeny, výhledy) má výraznější negativní dopad než jejich samotná velikost. Čím je více viditelných turbín v rámci zorného pole, tím vyšší je vnímání narušení krajiny a pokles její soudržnosti.

A Systematic Literature Review and Analysis of Visual Pollution (anglicky)

Hangyu Gao, et al., 2024

Odhad obtěžování vypočítaným blikáním stínu větrné turbíny se zlepšuje, když se berou v úvahu proměnné spojené s expozicí hluku větrné turbíny

Studie upozorňuje na významný dopad vizuálních jevů spojených s provozem větrných turbín, zejména tzv. shadow flickeru – rychlého stroboskopického stínění způsobeného otáčejícími se lopatkami při nízkém slunci.

Tento jev je častou součástí tzv. vizuálního smogu, který zahrnuje i samotnou přítomnost velkých pohyblivých objektů v krajině, narušení horizontu a pocit neustálé vizuální stimulace.

Studie zjistila, že při denní expozici shadow flickeru nad 30 minut výrazně roste riziko silného obtěžování obyvatel – až na 21 %. Každá další minuta zvyšuje riziko negativní reakce. I když se neprokázala přímá souvislost s konkrétními nemocemi, dlouhodobý vizuální diskomfort, zejména v kombinaci s hlukem a vibracemi, přispívá ke zvýšené míře stresu, narušení psychické pohody a zhoršení kvality života. Tento efekt je obzvlášť citelný u lidí s vyšší citlivostí na vnější podněty, seniorů a osob pracujících z domova.

Estimating annoyance to calculated wind turbine shadow flicker is improved when variables associated with wind turbine noise exposure are considered (anglicky)

Sonia A Voicescu, et al., 2016

3) Větrné elektrárny mění mikroklima: více turbulence, tepla i vlhkosti v krajině

Větrné elektrárny neovlivňují pouze krajinný ráz a hlukovou zátěž, ale mají také významný dopad na mikroklima v jejich okolí. Moderní výzkumy ukazují, že rotory turbín narušují přirozené proudění vzduchu a zvyšují turbulenci, čímž dochází ke změně tepelné a vlhkostní bilance v nižších vrstvách atmosféry. To může vést k nočnímu oteplení, změnám v proudění větru a k odlišnému rozložení vlhkosti, což má důsledky jak pro vegetaci, tak pro půdní podmínky. Tyto efekty se mohou projevovat i několik kilometrů od samotné větrné farmy a ukazují, že dopad VTE je komplexnější, než se často předpokládá.

Pozorování ukazují, že větrné farmy podstatně ovlivňují přechod tepelné stratifikace mezní vrstvy atmosféry v podvečerních hodinách

Větrné elektrárny výrazně ovlivňují atmosférickou mezní vrstvu (ABL) v okolí turbín a celé farmy. Hlavním efektem je zvýšení turbulence v závětří turbín, které způsobuje zpomalení větru až o 20–40 % ve střední části farem a změny směru proudění. Turbulence zároveň zvyšuje vertikální míchání tepla a vlhkosti, což může vést k mírnému nočnímu oteplení a redistribuci vodní páry mezi vrstvami. Dlouhodobé modelové studie ukazují, že tyto efekty jsou nejvýraznější v oblasti několika kilometrů za farmou a závisí na hustotě a rozmístění turbín a meteorologickém pozadí. Wake efekty a turbulence mají přímý dopad nejen na energetickou účinnost sousedních turbín, ale i na mikroklima, půdní vlhkost a lokální vegetaci.

Observations Show That Wind Farms Substantially Modify the Atmospheric Boundary Layer Thermal Stratification Transition in the Early Evening

D. A. Rajewski, et al., 2020

Dopad větrných elektráren na životní prostředí

Podle studie mají větrné farmy vedle přínosů také významná rizika, která je nutné brát v úvahu.
Pozitiva:
Ve srovnání s konvenční energií produkují větrné farmy výrazně méně skleníkových plynů – až 86 % emisí CO₂ připadá pouze na výrobu a instalaci.
Mají velmi nízkou vodní stopu – jen 4 l/MWh během provozu, resp. 670 l/MWh za celý životní cyklus.
Výrazně snižují emise jemných částic PM2,5, což je zásadní zdravotní výhoda.
Komponenty (např. lopatky) je možné ve velké míře recyklovat, čímž se omezuje zátěž na konci životnosti.
Negativa:
Vyžadují značnou plochu – průměrně 0,345 km²/MW, což by podle odhadů mohlo znamenat pokrytí více než 10 % evropské krajiny do roku 2030.
Působí hluk a blikání stínů, které mohou vést k nespavosti či bolestem hlavy u obyvatel v okolí.
Negativně ovlivňují biodiverzitu – hrozí kolize ptáků a netopýrů a ztráta stanovišť.
Místní mikroklimatické změny mohou mít dlouhodobý vliv na okolní ekosystémy.

Environmental Impact of Wind Farms

Mladen Bošnjakovič, et al., 2024

Lokalizované ekoklimatické dopady větrných elektráren na pevnině: přehled

Přehledová studie upozorňuje, že vliv větrných elektráren na místní klima je nejvýraznější během stabilních nočních podmínek. V těchto situacích totiž turbulence vznikající za rotory turbín míchá teplejší vzduch z vyšších vrstev směrem k povrchu, což vede k lokálnímu oteplení a narušení přirozené teplotní stratifikace. Intenzita tohoto jevu se přitom významně liší podle charakteru terénu, hustoty a rozmístění turbín i konkrétních meteorologických podmínek. Studie zdůrazňuje, že dopady na mikroklima proto nelze zobecňovat, ale je nutné je posuzovat vždy s ohledem na konkrétní lokalitu.

Localized Eco-climatic Impacts of Onshore Wind Farms: A Review

Jia Ze, et al., 2024

4) Stínové blikání: v ČR bez limitu, jinde přísně omezeno na 30 hodin ročně

Stínové blikání (shadow flicker) u větrných elektráren vzniká za souhry několika specifických podmínek. Jde o optický jev, kdy otáčející se lopatka přerušuje přímý sluneční paprsek a vrhá pulzující stín na okolní objekty. Aby k němu došlo, musí být splněny tyto okolnosti:
slunce je nízko nad obzorem (cca 10°–15°), tedy ráno po východu nebo večer před západem,
turbína stojí mezi sluncem a pozorovatelem (dům leží "ve směru stínu"),
obloha je jasná, protože při zatažené obloze se efekt neprojevuje,
vzdálenost k turbíně je menší než cca 3 km (podle výšky a velikosti rotoru).

Kdy je riziko největší?
Nejhorší situace nastává večer při západu slunce na západním horizontu – stín směřuje přímo k zástavbě.
V zimě je jev častější a delší, protože slunce zapadá pod nízkým úhlem a jeho paprsky zůstávají déle v příhodné poloze.
V létě je naopak efekt krátký a vzácný – slunce zapadá strměji a stíny jsou kratší.

Jak daleko stín sahá?
Maximální délku stínu určuje výška turbíny, délka lopatek a úhel slunce. Při extrémně nízkém úhlu (1–2° nad horizontem) může stín dosáhnout až 10–15násobku výšky turbíny, tedy u 200 m vysoké turbíny teoreticky 2–3 km. Přesto je obtěžující efekt stínového blikání pro člověka vnímatelný spíše do vzdálenosti 1,5–2 km.

Jak často k blikání dochází?
V praxi se jedná o několik minut denně a jen v určité části roku, kdy poloha slunce přesně odpovídá linii „slunce – turbína – dům“. Hodnotí se spíše kumulativní zatížení.

V ČR zatím neexistuje žádný závazný limit pro stínové blikání větrných elektráren. V řadě evropských zemí je ale situace jiná – například v Německu platí pravidlo, že obydlí nesmí být vystaveno více než 30 hodinám stínového blikání za rok a maximálně 30 minutám denně. Podobné limity přijalo také Rakousko či Švédsko, kde se používají ještě přísnější metodiky výpočtu. Ve Velké Británii jsou stanoveny doporučené limity a investoři musí při povolování prokazovat, že je dodrží. Tyto normy ukazují, že v zahraničí se s negativními dopady stínového blikání na kvalitu života obyvatel vážně počítá, zatímco v ČR je tato otázka zatím ponechána bez jasné právní úpravy.

Vliv viditelnosti větrných turbín na zdraví místních obyvatel: Systematický přehled

Systematický přehled ukazuje, že vizuální vlivy větrných turbín – zejména jejich stálá přítomnost v krajině a fenomén stínového blikání – mohou významně ovlivňovat vnímání obyvatel a jejich pohodu. Metaanalýza 17 studií z 19 publikací potvrdila, že u části populace dochází ke zvýšené míře rušivosti, narušení spánkových vzorců a k subjektivním pocitům stresu. Tyto efekty nejsou vždy přímým zdravotním rizikem, ale dlouhodobě mohou přispívat ke zhoršení kvality života. Významnou roli hraje kombinace více faktorů – vizuální dominance turbín, stínové blikání i akustické projevy. Studie zdůrazňuje potřebu komplexního posuzování těchto vlivů při plánování větrných farem, protože jejich dopad se liší v závislosti na lokalitě, vzdálenosti a individuální citlivosti obyvatel.

The influence of wind turbine visibility on the health of local residents: a systematic review

Alice Freiberg, et al., 2019

Větrné turbíny, blikání a fotosenzitivní epilepsie: Charakterizace blikání, které může vyvolat záchvaty, a optimalizace pokynů pro jejich prevenci.

Studie dokládá, že riziko epileptického záchvatu u osob s fotosenzitivní epilepsií nezávisí výrazně na vzdálenosti od turbíny – snížení rizika se obvykle projeví až, když pozorovatel stojí více než 100× výšku náboje turbíny (4 km a dále). Klíčovým faktorem je místo frekvence blikání – ta by neměla překročit 3 záblesky za sekundu, což odpovídá maximálně 60 otáčkám za minutu u třílopatové turbíny. Studie také doporučuje, aby stínové blikání z více turbín nebylo současně viditelné, pokud se kumulovaná frekvence překračuje tuto mez, a navrhuje nepoužívat odrážející (lesklé) lopatky, které by efekt mohly zesílit.

Wind turbines, flicker, and photosensitive epilepsy: Characterizing the flashing that may precipitate seizures and optimizing guidelines to prevent them

Wilkins Harding, et al., 2008

Monitorování obtěžujících a stresujících účinků větrných turbín na blízké obyvatele: Srovnání vzorků z USA a Evropy

Studie zkoumala vnímání stínového blikání, hluku a osvětlení od větrných turbín u obyvatel žijících do 1,6 km od farem. Výsledky ukazují, že stínové blikání a vizuální kontakt s turbínami mohou významně zvyšovat subjektivní míru nepohodlí a stresu — zejména pokud jsou turbíny v přímé linii se sluncem a obytnou zástavbou. Studie zároveň poukazuje, že nejcitlivější reakce jsou v prostorách vybavených osvětlením, a že je důležité komplexně monitorovat všechny tři zdroje rušení současně, protože jejich kombinovaný dopad je výrazně silnější než efekty jednotlivě.

Autoři studie zdůrazňují, že délka a četnost vystavení se stínovému blikání hraje klíčovou roli v míře obtěžování. Krátkodobé epizody vnímali účastníci jako snesitelné, ale opakované a dlouhodobé působení vedlo k vyšší míře stresu a negativnímu emočnímu naladění. Výzkum také ukázal, že subjektivní citlivost jednotlivců je velmi rozdílná – někteří obyvatelé reagovali podrážděností a poruchami spánku, zatímco jiní rušení nevnímali téměř vůbec. Autoři proto doporučují brát v úvahu nejen technické limity (např. počty hodin blikání), ale i sociální a psychologické faktory, aby bylo možné minimalizovat konflikty mezi provozem větrných farem a kvalitou života místních komunit.

Monitoring annoyance and stress effects of wind turbines on nearby residents: A comparison of U.S. and European samples

Gundula Hübner, et al., 2019

5) Nová legislativa pro VTE - RED III a ZOZE

Evropský právní základ - směrnice RED III

Směrnice EU 2023/2413 – RED III zavedla pojem akcelerační oblasti a stanovila pro ně kratší povolovací lhůty. V akceleračních oblastech nesmí povolovací řízení trvat déle než 12 měsíců, u repoweringu a instalací do 150 kW max. 6 měsíců. Zároveň určila, že do 21. 2. 2026 mají členské státy tyto oblasti vytipovat a vymezit a že projekty OZE se považují za převážně ve veřejném zájmu.

Navrhovaná právní úprava reaguje na nový rámec energeticko-klimatických cílů, který byl stanoven Evropskou radou do roku 2030. Zahrnuje závazné snížení emisí skleníkových plynů o nejméně 55 procent oproti úrovni z roku 1990, dosažení alespoň 42,5 % podílu energie z OZE na celkové spotřebě. Navrhovaná právní úprava přispívá k plnění Zelené dohody pro Evropu, která klade důraz na přechod ke klimatické neutralitě do roku 2050.

Český právní základ - transpozice směrnice RED III - zákon ZOZE

Zákon č. 249/2025 Sb., o urychlení využívání obnovitelných zdrojů energie (účinný od 1. 8. 2025) zavedl pojmy nezbytná oblast a akcelerační oblast a popisuje jejich vymezování a účinky v územním plánování i v povolovacích procesech.

Nezbytné oblasti pro VTE vymezuje vláda v Politice územního rozvoje; z nich se pak odvozují konkrétní akcelerační oblasti v zásadách územního rozvoje krajů (ZUR) nebo v územních plánech obcí.

Akcelerační oblasti se vymezují uvnitř nezbytných oblastí a nelze je zřídit na evropsky významných lokalitách, ptačích oblastech, zvláště chráněných územích a na územích, která vláda vymezí kvůli ochraně ŽP, památek, obraně a bezpečnosti státu, létání nebo veřejné meteorologické službě. Přednostně se využívají umělé a zastavěné plochy (dopravní infrastruktura, parkoviště, průmyslové areály, skládky, narušené plochy apod.). Pro každou akcelerační oblast se vydává územní opatření o podmínkách a zmírňujících opatřeních, které sjednocuje požadavky a kompenzační opatření, je závazné pro navazující územní dokumentaci a má mapovou přílohu s vyznačením území.

Zákon 249/2025 novelizuje stavební zákon a zákon o jednotném environmentálním stanovisku (JES), aby akcelerační oblasti byly přímo zanesitelné do nadřazených i místních dokumentací a aby JES pokrývalo dotčené složky (zemědělská půda, ZPF, POZ, výjimky atd.). Samotné lhůty (12/6 měsíců) stanoví směrnice RED III a český zákon na ni přímo odkazuje a nastavuje procesní rámec (jednotné podmínky, JES, navázání na stavební řízení), aby bylo možné lhůty splnit. Pro projekty větrných elektráren v akceleračních oblastech platí max. 12 měsíční povolovací řízení podle čl. 16a RED III (s výjimkami dle směrnice).

Poplatek pro obce 50 Kč/MWh z energie vyrobené VTE

Zákon o urychlení využívání OZE zavádí poplatek za výrobu elektřiny ve výrobně elektřiny využívající energii větru. Poplatek 50 Kč/MWh se odvíjí od skutečně vyrobené energie a obci ho platí investor. Obce budou mít možnost individuálních domluv včetně možnosti snižovat poplatek koeficientem ze zákonem stanovené 1 až na 0, pokud si obce s investorem sjednají jiné kompenzace nebo přínosy. Poplatek se vztahuje pouze na nové větrné elektrárny povolené po účinnosti zákona. Výnos z poplatku bude z 98 % připadat obci, na jejímž území elektrárna stojí. 2 % bude dostávat správce poplatku, kterým bude úřad obce s rozšířenou působností podle polohy VTE.

Ochrana životního prostředí podle RED III a ZOZE

Zákon o urychlení rozvoje OZE zavádí akcelerační oblasti, které budou vymezovány ve spolupráci státu s krajskými úřady a obcemi v územních plánech obcí, v zásadách územního rozvoje kraje (ZUR) a v územním rozvojovém plánu státu (URP). Každá akcelerační oblast projde podrobným biologickým a environmentálním hodnocením (SEA). Orgánem příslušným pro vydání jednotného environmentálního stanoviska v oblastech pro urychlení využívání OZE bude krajský úřad.

Zákon neomezuje výstavbu větrných elektráren mimo akcelerační oblasti, kde bude posuzován vliv na životní prostředí v rámci povolování konkrétního záměru vedeného stavebníkem (EIA). U projektů v akceleračních oblastech bude proces rozdělen. Část posouzení bude provedena již během vymezování akceleračních oblastí pomocí SEA a část v rámci povolování konkrétního záměru vedeného stavebníkem. Zákon zjednodušuje povolovací řízení a přináší možnost stavět VTE v zastavěné oblasti bez změny územního plánu nebo bez povinnosti EIA u menších větrných parků do tří turbín. 
Jednodušší schvalování se bude týkat nejen samotných zdrojů elektřiny, ale i navazující infrastruktury, jako jsou transformátory, elektrická vedení nebo akumulátory.

Oblasti pro urychlení využívání OZE mají být vymezeny do 21. února 2026 v rozsahu, který je významný z hlediska plnění cílů stanovených ve směrnici RED III. Zákon stanovuje zásadu, podle které je nezbytné upřednostňovat umělé a zastavěné plochy. Při vymezení akceleračních oblastí se  bude posuzovat příhodnost místních podmínek pro solární nebo větrnou elektrárnu, ale také možnosti jejich přímého napojení na přenosovou a distribuční soustavu i případného ukládání energie přímo v místě zdroje. 

Nařízení Rady (EU) 2023/2413 ze dne 18. října 2023, kterou se mění směrnice (EU) 2018/2001, nařízení (EU) 2018/1999 a směrnice 98/70/ES, pokud jde o podporu energie z obnovitelných zdrojů, a zrušuje směrnice Rady (EU) 2015/652 

Zákon č. 249/2025 Sb. o urychlení využívání některých obnovitelných zdrojů energie a o změně souvisejících zákonů (ZOZE), účinný od 1.8.2025

Nařízení Rady Evropské unie pro urychlení zavádění energie z OZE

Naléhavé opatření Rady EU stanovilo rámec pro zrychlení zavádění energie z OZE z důvodů válečného konfliktu Ruska a výjimečné energetické situaci členských států EU. Cílem nařízení je ukončení závislost EU na ruských fosilních palivech a zároveň dosažení přechodu na klimaticky neutrální ekonomiku. Nařízení Rady EU 2022/2577 platilo do 30. 6. 2025.

Nařízení Rady EU o modernizaci větrných elektráren, odst. (13)
Modernizace stávajících zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů má významný potenciál k rychlému zvýšení výroby energie z obnovitelných zdrojů, a tím umožňuje snížit spotřebu plynu. Modernizace umožňuje pokračovat ve využívání lokalit s významným potenciálem energie z obnovitelných zdrojů, což snižuje potřebu určovat nové lokality pro projekty v oblasti energie z obnovitelných zdrojů. Modernizace větrných elektráren s účinnějšími turbínami umožňuje zachovat nebo zvýšit stávající kapacitu, avšak s menším počtem větších a účinnějších turbín. Modernizaci napomáhá rovněž již existující připojení k soustavě, pravděpodobná vyšší míra přijetí ze strany veřejnosti a poznatky o dopadech na životní prostředí.

Nařízení Rady EU o stavu větrných elektráren, odst. (14)
Odhaduje se, že v letech 2021 až 2025 dosáhne konce své běžné 20 leté životnosti kapacita větrné energie na pevnině ve výši 38 GW. Vyřazení těchto kapacit z provozu namísto jejich modernizace by vedlo k podstatnému snížení stávající instalované kapacity energie z obnovitelných zdrojů, což by dále zkomplikovalo situaci na trhu s energií.

Nařízení Rady (EU) 2022/2577 ze dne 22. prosince 2022, kterým se stanoví rámec pro urychlení zavádění energie z obnovitelných zdrojů 

6) Energetická vize 21. století

Článek Ing. Vladimíra Vlka energetického poradce, který byl na straně občanů
ve veřejné debatě na Sokolovně v Černovicích dne 17.6.2025

Předkládaný dokument dává pohled na současnou evropskou a českou energetiku a snaží se nalézt důvody zdražování energie včetně návrhu krátkodobých a dlouhodobých opatření prodiskutovaných s energetickými experty. Návrh na řešení udržitelné energetiky vychází z reálných podmínkách výroby a spotřeby energie s dopadem na jejich ceny a byl vypracován na základě diskusí v odborném zázemí.

Energetická vize ČR 2025

Vladimír Vlk, 18.6.2025

7) Vliv větrných elektráren na zvířata

Dopady větrných elektráren na zvířata mohou být nepřímé, zpožděné nebo obtížně měřitelné bez dlouhodobého sledování. Patří mezi ně chronický stres v důsledku dlouhodobého působení hluku a vibrací, změny v potravním chování a omezení přístupu k potravním zdrojům v důsledku vyhýbání se oblastem v blízkosti turbín, nebo narušení tradičních migračních tras a domovských areálů. Tyto dopady mohou ovlivnit stabilitu populací i ekologickou rovnováhu v daném území.

Jak daleko jsou ptáci, netopýři a suchozemští savci vytlačováni z rozvoje větrných elektráren na pevnině?

Systematický přehled analyzoval 160 případů z 84 studií. V 63 % případů ptáků, 72 % případů netopýrů a 67 % případů savců byl hlášen posun. Bylo zjištěno vyhýbavé chování ptáků – dravců, vodních ptáků i malých pěvců – s průměrným narušením prostoru až do 500 m, přičemž u druhů jako je jeřáb, sova nebo sob může vyhýbání dosáhnout až 5 km. Netopýři byli v průměru posunuti až do vzdálenosti 1 km ve 21 z 29 případů. Degradace biodiverzity v důsledku ztráty stanovišť a vysídlování volně žijících živočichů v okolí větrných elektráren byla potvrzena.

How far are birds, bats, and terrestrial mammals displaced from onshore wind power development? – A systematic review (anglicky)

Tolvanen Anne, et al., 2023

Větrné turbíny způsobují chronický stres u jezevců (Meles meles) ve Velké Británii

Chronický stres u zvířat v důsledku provozu větrných turbín byl prokázán měřitelnými biologickými ukazateli (kortizol, kortikosteron), hormonálními změnami a chováním. Vědecká studie prokázala, že větrné turbíny mohou způsobovat chronický stres u jezevců. Výzkum porovnal hladiny stresového hormonu kortizolu v srsti jezevců žijících v blízkosti turbín a mimo jejich dosah. Výsledky ukázaly, že jezevci nacházející se do 1 km od turbín měli až o 264 % vyšší koncentrace kortizolu, což je jasný ukazatel dlouhodobé stresové zátěže. Tato fyziologická reakce přetrvávala i několik let po instalaci turbín, což podle autorů poukazuje na trvalý dopad hluku, vibrací a narušení teritoria.

Wind turbines cause chronic stress in badgers (Meles meles) in Great Britain. (anglicky)

Agnew Roseana, et al., 2016

Vyhýbají se suchozemská zvířata oblastem v blízkosti turbín ve fungujících větrných elektrárnách v zemědělské krajině?

Studie sledovala chování srnců, zajíců a lišek v zemědělské krajině s větrnými elektrárnami na jihovýchodě Polska. Výzkum prováděný pomocí sledování stop ve sněhu během zimních měsíců odhalil, že srnci a zajíci se vyhýbají oblastem až do 700 m od větrných turbín, přičemž hustota jejich stop výrazně klesá jak uvnitř větrné farmy, tak v jejím bezprostředním okolí. Naproti tomu lišky vykazovaly nižší četnost ve větrných farmách než v kontrolních plochách, i když bez jasné souvislosti se vzdáleností od turbín. Studie ukazuje, že hluk, vibrace a vizuální rušivé vlivy turbín mají významný dopad na prostorové využívání území suchozemskými savci.

Do terrestrial animals avoid areas close to turbines in functioning wind farms in agricultural landscapes? (anglicky)

Lopucki Rafal, et al., 2017

Větrné elektrárny způsobily úhyn 150 až 300 poštolek, stěhovavého druhu ohroženého vyhynutím

Francouzský soud v pondělí nařídil na čtyři měsíce zastavit provoz větrné farmy s 31 turbínami na jihu země, aby ochránil hnízdící poštolky jižní. Deset energetických společností zároveň uznal odpovědnými za smrt 160 ptáků a netopýrů včetně chráněných druhů, informovala agentura AFP.

Francouzský soud pozastavil provoz větrné elektrárny kvůli ochraně ptáků. Měla jich zlikvidovat až 160

8) Vliv větrných elektráren na ptáky

Větrné elektrárny mohou být pro ptáky rušivým prvkem, ke kterému se neodvažují přiblížit, využitelný prostor v krajině se pro ně zmenšuje, ptáci jsou vytěsňováni z tradičních lokalit svého výskytu. Dále migrační bariérou, které se snaží vyhnout, což zvyšuje jejich výdej energie. A též přímým nebezpečím, které plyne z rizika kolize s lopatkami rotoru.

Větrné elektrárny mohou na ptáky působit negativně v několika směrech
- ptáci, kteří danou lokalitu využívali, se okolí VE vyhýbají, tzn. ztrácejí vhodný biotop k životu;
- VE představují bariéru, které se ptáci při přeletech mezi potravními stanovišti, hnízdišti, zimovišti a pelichaništi musejí vyhýbat, což negativně ovlivňuje jejich energetickou bilanci;
- VE ptáky ruší, takže musejí hledat jiná místa k odpočinku;
- hrozí riziko kolize s VE, jejímž důsledkem bývá úhyn jedince. I malá míra kolizí může mít vliv na populaci, zvláště pak jsou-li postiženy velké druhy s nízkou mírou reprodukce.


Nejhorší dopady na ptáky mají velké větrné parky nebo kumulace menších.


Citlivost ptáků na větrné elektrárny z hlediska KOLIZE:
čápi, husy a labutě, kachny, dravci, brodiví, sovy, tetřevovití

Metodika ornitologického průzkumu pro záměry výstavby větrných elektráren
Studie pro Ministerstvo životního prostředí ČR

Mgr. Vlasta Škorpíková, RNDr. Jan Hora, Ing. David Horal, Mgr. Zdeněk Vermouzek
Česká společnost ornitologická, BirdLife Czech Republic, Praha 2009

9) Ochrana ptactva Černovicka

Plánovaná výstavba větrných elektráren v okolí Černovic představuje vážné riziko pro volně žijící ptáky. Hrozí časté kolize s lopatkami turbín, narušení migračních tras a zničení přirozených hnízdišť a potravních stanovišť. V oblasti se vyskytují chráněné druhy jako orel mořský, čáp černý nebo moták pochop, jejichž populace jsou zranitelné i při menších zásazích do prostředí. Český zákon o ochraně přírody i evropská legislativa výslovně zakazují činnost, která vede k úhynu nebo vyrušení těchto ptáků. Přesto má být v naší krajině postaveno několik větrných elektráren.

Riziko přímé kolize ptáků s lopatkami turbín
Větrné elektrárny představují přímou hrozbu pro letící ptáky, zejména v období migrace, rozmnožování a hnízdění.

Podle ornitologických studií je úmrtnost ptáků v okolí větrných parků významná, zejména u větších druhů (čáp, orel, husa, jeřáb). V oblasti Černovic se nachází nebo protíná migrační trasa několika druhů chráněných podle českého i evropského práva (např. orel mořský, moták pochop, čáp černý, luňák červený, jeřáb popelavý).

Narušení migračních tras a krajinných koridorů
Větrné elektrárny narušují přirozené tahové a letové koridory ptactva – ptáci se jim snaží vyhýbat, mění trasy, snižují energii potřebnou k migraci. Migrující ptáci nad Vysočinou využívají termické proudy a větrné proudění, právě v místech plánovaných turbín. Umístěním větrných elektráren do migrační trasy dochází k faktickému znehodnocení těchto biokoridorů.

Ohrožení zvláště chráněných druhů ptáků
Ve vzdálenosti do 10 km od Černovic byla opakovaně zaznamenána přítomnost orla mořského, jehož populace je v ČR přísně chráněna (kategorie: kriticky ohrožený druh).
Tento druh je citlivý na rušení i změny prostředí – záměr ohrožuje jeho hnízdní i lovecké prostředí.
Podobně se zde objevují i další druhy chráněné vyhláškou č. 395/1992 Sb. a směrnicí o ptácích (např. moták pochop, včelojed lesní, káně lesní, poštolka obecná).

Nedostatečné posouzení vlivů na ptactvo (chybí EIA nebo biologický posudek)
Pokud nebyl zpracován ornitologický monitoring, biologické hodnocení nebo EIA s kapitolou o ptácích, je záměr nepřezkoumatelný a nelze jej podle zákona povolit.
Povinnost chránit přírodu a ptactvo je zákonná, nikoli fakultativní.

Závaznost veřejného zájmu na ochraně ptactva
Ochrana ptactva je veřejným zájmem chráněným zákonem.

Umístění větrných elektráren do otevřené kulturní krajiny Černovicka zvyšuje riziko smrtelných kolizí ptáků, což je v rozporu se zákonem č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny a směrnicí Evropského parlamentu a Rady č. 2009/147/ES, o ochraně volně žijících ptáků.

Projekt VTE je v rozporu s požadavkem na zachování ekologické konektivity krajiny (§ 5 zákona č. 114/1992 Sb.).

Projekt VTE nelze povolit bez výjimky ze zákona (§ 56 zákona č. 114/1992 Sb.), a takovou výjimku nelze udělit, pokud existuje jiné řešení – např. projekt nestavět.

Projekt VTE v tomto rozsahu nelze projednat bez řádného biologického vyhodnocení vlivu na chráněné druhy ptáků.

Soukromý ekonomický zisk z větrné elektrárny nemůže převážit zájem na ochraně přírody, zdravého prostředí a biodiverzity.

Zákon č. 114/1992 Sb.
O ochraně přírody a krajiny

Směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 2009/147/ES 
O ochraně volně žijících ptáků

10) Chráněné druhy ptáků a netopýrů v okolí Černovic

Oblast Černovic se nachází v blízkosti několika chráněných území soustavy Natura 2000, jako jsou evropsky významné lokality (EVL) Hroby (CZ0312033), Kladrubská hora (CZ0312035) a Chýnovská jeskyně (CZ0314634). Tyto lokality jsou významné pro ochranu různých druhů ptáků.  Netopýři jsou zvláště chráněnými živočichy a jejich výskyt je zaznamenán v několika lokalitách v okolí Černovic. V přírodní rezervaci Choustník je významný výskyt několika druhů netopýrů, kteří využívají staré lesní porosty a jeskynní systémy.

Chráněné a ohrožené druhy ptáků na Černovicku
Čáp černý (Ciconia nigra) – citlivý na rušení, hnízdí v lesích.
Moták lužní (Circus pygargus) – hnízdí v otevřené krajině, ohrožený intenzifikací zemědělství.
Bramborníček hnědý (Saxicola rubetra) – ubývá v důsledku změn v hospodaření na loukách.
Poštolka obecná (Falco tinnunculus) – běžný dravec, jehož populace klesá kvůli úbytku hnízdních možností.
Rorýs obecný (Apus apus) – hnízdí v budovách, citlivý na změny v městské zástavbě.

Chráněné druhy netopýrů na Černovicku
Netopýr velký (Myotis myotis) – využívá podzemní prostory a staré budovy k hibernaci.
Netopýr černý (Barbastella barbastellus) – preferuje staré lesy, citlivý na rušení.

Netopýr vodní (Myotis daubentonii) – loví nad vodními plochami, ohrožený znečištěním vod.
Netopýr ušatý (Plecotus auritus) – běžný druh, využívá dutiny stromů a budovy k úkrytu.

Dopad výstavby větrných elektráren na chráněné druhy ptáků a netopýrů
Kolize s rotory – ptáci a netopýři mohou být zasaženi rotujícími lopatkami.
Rušení hnízdních a úkrytových lokalit – hluk a vibrace mohou vést k opuštění stanovišť.
Změna krajinného rázu – ovlivňuje migrační trasy a dostupnost potravy.

V okolí Černovic se vyskytuje řada chráněných druhů ptáků a netopýrů, jejichž populace by mohla být negativně ovlivněna výstavbou větrných elektráren. Tyto druhy jsou chráněny národními i evropskými předpisy, a jejich ochrana by měla být prioritou při plánování jakýchkoli stavebních záměrů v této oblasti.

Orel mořský
Významnou ptačí oblastí s výskytem orla mořského v jižních Čechách je nedaleké Třeboňsko. Oblast má rozsáhlou rybniční soustavou, která je významným hnízdištěm pro orla mořského. Ptačí oblast Třeboňsko je součástí evropské sítě Natura 2000, zaměřená na ochranu mokřadních a vodních ptáků, včetně orla mořského. Výstavba větrných elektráren v Černovicích by mohla narušit migrační trasy a negativně ovlivnit populace tohoto chráněného dravce.

Agentura ochrany přírody a krajiny (AOPK)

Ústřední seznam ochrany přírody
ww.drusop.nature.cz

Agentura ochrany přírody a krajiny (AOPK)

Informační systém ochrany přírody - portál ISOP ww.portal.nature.cz

11) Odpad, mikroplasty a Bisfenol A (BPA) z lopatek větrných turbín

Likvidace lopatek větrných elektráren může mít závažné dopady na životní prostředí i zdraví obyvatel, pokud není řešena ekologicky. Skládkování přináší riziko znečištění půdy mikroplasty a možného úniku bisfenolu A (BPA) do podzemních vod, což může negativně ovlivnit zemědělskou půdu i vodní zdroje. Spalování v běžných zařízeních navíc uvolňuje toxické látky, jako jsou fenoly, oxidy dusíku nebo saze. Pokud nejsou podmínky ekologické likvidace smluvně zajištěny, hrozí obci nejen ztráta důvěry veřejnosti a právní spory, ale i budoucí finanční zátěž spojená s likvidací odpadu z turbín. 

Lopatky obsahují obtížně recyklovatelné materiály (sklolaminát, epoxid, polyuretan) a jejich skladování nebo spalování má environmentální rizika. V mnoha evropských zemích (např. Španělsko, Velká Británie) jsou lopatky ukládány na skládky nebo spalovány kvůli obtížné recyklaci kompozitního materiálu. Rakousko, Nizozemsko a Finsko ukládání lopatek na skládky zakázalo. Když ukládání lopatek na skládky zakázalo i Německo, začaly se obratem na Moravě objevoval černé skládky mnohasettunového odpadu z lopatek větrných turbín z Německa. 

Nakládání s odpady z lopatek větrných turbín: Komplexní přehled dostupných recyklačních technologií se zaměřením na překonávání potenciálních environmentálních rizik způsobených produkcí mikroplastů

Přehled poukazuje na riziko, že likvidace lopatek na skládkách může vést ke znečištění půdy a spodních vod mikroplasty, epoxidy a bisfenolem A (BPA), a upozorňuje na export těchto toxických složek z materiálu, který není snadno biologicky odbouratelný.

Waste Management of Wind Turbine Blades: A Comprehensive Review on Available Recycling Technologies with A Focus on Overcoming Potential Environmental Hazards Caused by Microplastic Production (anglicky)

Tayebi S.T., et al., 2024

Emise mikroplastů z erodujících lopatek větrných turbín: Předběžné odhady objemu

Eroze lopatek větrných turbín je jedním z nejčastěji pozorovaných mechanismů poškození lopatek větrných turbín. Studie uvádí, že obvyklá hmotnost erodovaného plastu se pohybuje od 30 do 540 g za rok na lopatku. Úbytek hmotnosti je vyšší u větrných turbín na moři (80–1000 g/rok na lopatku) ve srovnání s větrnými turbínami na pevnině (8–50 g/rok na lopatku).

Microplastics Emission from Eroding Wind Turbine Blades: Preliminary Estimations of Volume. (anglicky)

Mishnaevsky leon, et al., 2024

12) Aktualizace potenciálu větrné energie v České republice z perspektivy roku 2020

Studie analyzuje využití větrné energie na úrovni realizovatelných scénářů. Od konzervativního přes optimistický až po nulový scénář. Popisuje dva hlavní limity pro využití energie větru: dostupnost a kapacitu elektrických sítí a možnost efektivního využití vyrobené energie s ohledem na její proměnlivost v čase a dostupnost lokalit vhodných pro výstavbu VTE z hlediska větrnosti a možnosti povolení jejich výstavby. Z technického pohledu očekává pokračování trendu k nárůstu rozměru VTE.

Studie analyzuje využití větrné energie na úrovni realizovatelných scénářů. Od konzervativního přes optimistický až po nulový scénář. Popisuje dva hlavní limity pro využití energie větru: dostupnost a kapacitu elektrických sítí a možnost efektivního využití vyrobené energie s ohledem na její proměnlivost v čase a dostupnost lokalit vhodných pro výstavbu VTE z hlediska větrnosti a možnosti povolení jejich výstavby. Z technického pohledu očekává pokračování trendu k nárůstu rozměru VTE.

Aktualizace potenciálu větrné energie v České republice z perspektivy roku 2020

David Hanslian, Ústav fyziky atmosféry AV ČR, v.v.i., Praha, 2020

Posouzení větrných poměrů lokality Černovice

Podle výzkumu větrných poměrů lokality Černovice, který v roce 2024 provedl Ústav fyziky atmosféry, průměrná rychlost větru ve výšce 100 m na pěti z šesti měřených míst nedosahuje 6 m/s. Přitom právě tuto hranici stanovil sám autor větrné mapy jako minimální limit, pod nímž se výstavba větrných elektráren ekonomicky nevyplácí. 

Z výzkumu vyplývá, že v Černovicích není podle měření ve 100 m dostatečný vítr. Aby vůbec v posouzení vyšla teoretická výroba, autor pro výpočty uměle navýšil uvažovanou výška turbín s umístěním osy rotoru ve 125 m. Počítal s průměrnou rychlostí větru ve 125 m 6,15 m/s, výkonem á 6,25 MWh/turbína, celkovou výškou větrných elektráren 211 m a délkou lopatky 86 m.

Posouzení větrných poměrů lokality Černovice, Ústav fyziky atmosféry AV ČR, v.v.i., Praha 2024

David Hanslian, Ústav fyziky atmosféry AV ČR, v.v.i., Praha, 2024

13) Větrná mapa

Mapu všeobecných větrných podmínek ve výšce 100 m nad povrchem zpracoval Ústav fyziky atmosféry, AV ČR, v.v.i.

Stavět větrné elektrárny v krajině se vyplatí v místech, kde naměří ve stometrové výšce průměrnou rychlost větru 6 metrů za sekundu a více. Větrné mapy bývají nadhodnoceny oproti realizovatelnosti VTE o 10 %.

Dle větrné mapy jsou lokality Černovice s 5,8-6,3 m/s na hraně a Dobešov s 5,6 m/s pod hranicí 6 m/s. Při započítání nadhodnocení jsou obě lokality pod požadovanou úrovní 6 m/s.
 
Větrné elektrárny na Vysočině byly postaveny v krajině s touto průměrnou rychlostí dle větrné mapy:
Pavlov 7 m/s - 4 turbíny, Věžnice 6,44 m/s - 2 turbíny, Kámen 6,78 m/s - 1 turbína.

image

Větrná mapa

Ústav fyziky atmosféry, AV ČR, v.v.i.

14) Územní plán Černovice

Územní plán Černovice je zpracován pro celé správní území města Černovice, tj. město Černovice a místní části Benešov, Rytov, Stružky, Vackov, Dobešov, Panské Mlýny, Střítež, Svatava, Vlkosovice - katastrální území Benešov, Černovice u Tábora, Dobešov u Černovic, Střítež u Černovic, Svatava u Černovic a Vlkosovice .

4.2.2 ENERGETICKÉ SYSTÉMY
28) Větrné elektrárny nebudou povolovány.
 
Územní plán Černovice byl vydán zastupitelstvem města Černovice dne 4. 9. 2019 a účinnosti nabyl dne 27. 9. 2019. Změna č. 1 Územního plánu Černovice byla vydána zastupitelstvem města Černovice dne 6. 9. 2023 s účinností dne 12. 10. 2023. Součástí je Úplné znění ÚP Černovice po Změně č. 1.

image

Územní plán Město Černovice

Pověřený úřad v Pelhřimově

Ochrana z Územního plánu Černovice
 
Územní plán Černovic zdůrazňuje potřebu chránit krajinný ráz, pohledové horizonty, panoramata a urbanistické dominanty, které tvoří charakter tradiční zemědělské obce. Dokument zároveň stanovuje ochranu přírodních geomorfologických dominant, jako je vrch Svidník, zachování jedinečnosti samot a drobných sídel v krajině a respektování vztahu sídel a zemědělské krajiny. Územní plán deklaruje, že větrné elektrárny nebudou povolovány.

V územním plánu se výslovně uvádí, že výškové stavby nemají být umisťovány tak, aby konkurovaly kostelním věžím či rušily komponovanou krajinu. Přesto se rozvojové lokality určené k bydlení nacházejí v dosahu dlouhých stínů z plánovaných větrných elektráren, jejichž vliv by podle modelací zasahoval až na černovické náměstí. Tento rozpor mezi ochranou krajinného rázu a realitou plánovaného projektu vyvolává zásadní otázku, zda se podaří zachovat harmonii prostředí a kvalitu života obyvatel, jak schválený územní plán předpokládá.

Výběr pasáží z Územního plánu Černovice
 

Urbanistická kompozice
14) V rámci celého správního území města bude chráněna dochovaná cílevědomá skladba vybraných prostorů, částí urbánních a krajinných prvků za účelem rozvoje jejich vzájemných harmonických vztahů. Mezi ně se řadí pohledové horizonty, panoramata, urbanistické a pohledové osy, průhledy, dominanty, přiměřené měřítko a proporce zástavby.

Rozvoj obce vychází ze specifických cílů Programů rozvoje Kraje Vysočina:
Zabránění snižování biodiverzity území prostřednictvím zajištění ochrany vysoce cenných přírodních území a udržením ploch s příznivou biodiverzitou
Zachování kulturní krajiny na Vysočině posílením její ekologické stability a ochranou krajinného rázu


2.2.3 Ochrana významných součástí obrazu krajiny
Územní plán ukládá:
16) Zachovat přírodní geomorfologické dominanty vrchů Svidník, Šeborec a dalších nezastavováním pohledových horizontů, zachovat jedinečnost samot a drobných sídel v krajině a zároveň vytvářet přístupy a rozhledy z nejvyšších bodů ve správním území Černovice – usilovat o obnovu rozhledny na vrchu Svidník.
17) Chránit přírodní charakter Černovického potoka a podporovat jeho přirozené korytotvorné procesy a rozvoj břehových porostů. Zároveň chránit území jako pramennou oblast s akumulačním potenciálem a ten dále rozvíjet.
18) Chránit celé území na základě navrženého řešení využití ploch nejen v zastavěném území a zastavitelných plochách, ale důsledně i v územích nezastavěných.

Místa krajinného rázu
Územní plán stanovuje v rámci MKR tyto přírodní charakteristiky, které budou chráněny jako typické projevy krajinného rázu: jeden z nejzachovalejších a nejvýše zdvižených starých zarovnaných povrchů na Vysočině s vystupující dominantou vrchu Svidníku. 
Povodí Černovického potoka s kaskádami rybníků.

Opatření k ochraně MKR Černovicko:
respektovat cenné architektonické a urbanistické znaky sídel a doplňovat je hmotově a tvarově vhodnými stavbami;
chránit přírodní charakter údolí Černovického potoka;
zachovat harmonický vztah sídel a zemědělské krajiny a zvyšovat podíl zahrad a trvalých travních porostů v návaznosti na sídlo;
chránit luční porosty a přirozený vodní režim krajiny, především v údolí vodních toků;
neumisťovat výškové stavby v prostorech, odkud se budou uplatňovat jako dominanta mnoha dalších oblastí, nebo budou v kontrastu se stávajícími dominantami kostelních věží nebo budou uplatňovat v interiérech komponované krajiny.

15) Strategie ochrany krajinného rázu Kraje Vysočina (SOKR)

Revize Strategie ochrany krajinného rázu Kraje Vysočina - CZ0610-OB015 Pacovsko (zahrnuje město Černovice)

Oblast tvoří vyvýšený západní lem sousedního Pelhřimovska, má charakter členité pahorkatiny až ploché vrchoviny, nadmořská výška většiny vrcholů přesahuje 700 m n. m. Oblast leží na rozvodí mezi zdrojnicemi Želivky a přítoky Lužnice a Nežárky. Rozvodí lemují nespojité krajinné předěly s různě vysokými vrcholy, z nichž dominantně působí Stražiště a Svidník (obojí kategorie A) jako samostatná krajinná dominanta na místním předělu se uplatňuje Buček u Krumvaldu (kategorie B) a další místní vyvýšeniny (Orlov, aj.). Krajina má větší podíl lesů než je průměr kraje. Vyvýšený charakter krajiny pokračuje mimo Kraj Vysočina dále na západ a severozápad k Načeradeckému zlomu. Jedná se o vrcholové partie západní Českomoravské vysočiny. Pohledově významné jsou kulturněhistorické dominanty – kostely v Lidmani, Zhoři a Křeči. Prvky historického členění krajiny se v oblasti vyskytují jen v některých polohách na hranicích katastrů. Jako specifická místa krajinného rázu jsou vymezeny lokality Sudkův Důl, Černovický potok a Těchobuz. Vzhledem k větším nadmořským výškám je sídelní struktura nepravidelná – často má charakter izolovaných sídelních komor, v nichž se nachází jedno nebo více sídel. Samoty a dvory jsou četnější než ve zbytku kraje. Oblast Pacovska je dobře viditelná z okolních oblastí, především jsou ale ze svahů krajinných dominant průhledy do jižních Čech i východně na Pelhřimovsko.

Umisťování VTE do této oblasti zcela nelze doporučit. Hlavními krajinnými prvky jsou soustavy zdaleka viditelných vyvýšenin a předělů oddělujících jednotlivé oblasti krajinného rázu. Nekolizní umístění VTE vzhledem k četnosti těchto dominant na malém prostoru je vyloučené. Stavbami VTE by sice byl dotčen relativně menší počet sídel, stavby by ale nebylo možné umisťovat do větší vzdálenosti od nich.

Zamezit výstavbě výškových staveb a větrných elektráren v prostorech, ze kterých se budou vizuálně uplatňovat v území přírodního parku Polánka a ve vyvýšených prostorech, odkud se budou uplatňovat jako dominanta mnoha dalších oblastí, nebo budou v kontrastu se stávajícími dominantami kostelních věží nebo se budou uplatňovat v interiérech komponované krajiny.

image

SOKR: Využití území v Kraji Vysočina pro stavbu OZE

Mapa: Strategie ochrany krajinného rázu, červená čára - předěly, A - Svidník, B - Kostel Křeč, C - Zámek Černovice

image

SOKR: Využití území v Kraji Vysočina pro stavbu OZE

Mapa: Oblasti krajinného rázu - Pacovsko

Strategie ochrany krajinného rázu Kraje Vysočina (SOKR)

Krajský úřad v Jihlavě

Využití území v Kraji Vysočina pro stavbu OZE

Krajský úřad v Jihlavě

16) Zásady územního rozvoje Kraje Vysočina (ZUR)

Zásady územního rozvoje stanovují základní požadavky na uspořádání území kraje, zejména vymezují plochy nebo koridory pro nadmístní záměry.

S II. 1. Koordinační výkres

Územní systém ekologické stability
regionální biokoridor - RBC 731 Svidník (zelená světlejší)
nadregionální koridor - K120 Čunkovský hřbet – Pařezitý / Roštejn (zelená tmavší)

Ochrana přírody a krajiny
migračně významné území (zelené svislé čáry)


Ochrana vod
stanovené záplavové území - Černovický potok (modré vodorovné čáry)

image

Zásady územního rozvoje kraje Vysočina (ZUR)

Krajský úřad v Jihlavě

17) Vliv větrných elektráren na krajinný ráz Nízkého Jeseníku

V uvedené práci jsou popsány jednotlivé vlivy VTE. Hluk který je odlišný od výpočtů, psychické účinky na obyvatele, snížení cen nemovitostí až jejich neprodejnost a také reálný úbytek obyvatel v obci po výstavbě VTE. Rovněž se dočtete o chybném informování a posuzování obecními zastupitelstvy, o manipulacích s anketami které nepořádá nezávislá agentura a záměrně zkreslené vizualizace investory při procesu EIA.

Hluk je označován jako nejrušivější přímý negativní činitel při provozu větrných elektráren.
S vyšší hladinou hluku roste množství obtěžovaných obyvatel (zvyšuje se také možnost poruch spánku u těchto osob).
V případě přímé viditelnosti větrných elektráren je obtěžování vyšší.

S větší úrovní hluku z dopravy se schopnost vnímat hluk větrných elektráren snižuje (rušení ale zůstává stejné).

Pokud směřuje vítr od větrných elektráren k zástavbě a má vyšší rychlost, jsou větrné elektrárny vnímány jako hlučnější.

Mnoho dotazovaných označilo hluk větrných elektráren v noci jako vyšší, a to i přes nižší rychlosti větru.
Psychické potíže u respondentů byly častější bez ohledu na úroveň hladiny hluku. Jako jeden z důvodů byl označen pocit bezmocnosti danou nepříjemnou situaci řešit.

Výhody větrných elektráren
výroba čisté energie bez škodlivých emisí a odpadů (při výrobě, výstavbě a regulaci to však neplatí)
nevyužívají fosilní paliva (při výrobě, výstavbě a regulaci to však neplatí)
zelené bonusy, dotace
ekonomický přínos obce – podíl na zisku

Nevýhody větrných elektráren
estetické narušení krajiny
technicky a finančně náročné stavby
nerovnoměrné dodávky el. energie podle větrných podmínek a nikoli dle potřeby sítě
lokalita musí splňovat určité parametry
zvýšená cena umožňující dotace je ale hrazena spotřebiteli
podíl na zisku pro obce je však nepatrný proti obrovskému zisku pro investora
nepříznivé ovlivnění cen nemovitostí
návratnost není přesně určitelná
zatížení okolí pulzačním a vysoce rušivým hlukem
možný vznik syndromu větrných elektráren
nepříznivé ovlivnění demografického vývoje
vrhání stínu na blízké okolí
možné rušení televizního signálu v blízkém okolí větrných elektráren
poškození soudržnosti obyvatel v obci a mezi obcemi
možnost poškození silným větrem
únavové lámání vrtulí zejména u repasovaných modelů

Diplomová práce: Vliv větrných elektráren na krajinný ráz Nízkého Jeseníku

Bc. Zuzana Volková, 2015, ved. práce: Prof. Dr. Ing. Bořivoj Šarapatka, CSc.
Universita Palackého v Olomouci, PF kat. Ekologie a životního prostředí

18) Vliv větrných turbín na ceny nemovitostí

Hodnota nemovitostí je ovlivněna především vzdáleností od větrné elektrárny, její viditelností, velikostí projektu a tím, zda jde o fázi oznámení, výstavby či provozu. V mnoha případech jsou tyto dopady jen malé nebo časově omezené, avšak v místech, kde jsou turbíny blízko a výrazně dominují v krajině, se prokazatelně objevují poklesy cen.

Výzkumy z různých evropských zemí i mezinárodních meta-analýz ukazují, že výstavba větrných elektráren může mít negativní dopad na ceny nemovitostí, zejména tam, kde jsou turbíny dobře viditelné nebo vnímané jako rušivý prvek. Největší poklesy hodnot domů se objevují v blízkosti do 1–2 km, kde mohou dosahovat jednotek procent, zatímco s rostoucí vzdáleností vliv rychle klesá a obvykle mizí kolem hranice 3–4 km. Významnou roli hraje nejen samotná vzdálenost, ale také viditelnost, hluk, charakter krajiny a hustota osídlení. Z toho vyplývá, že trh s nemovitostmi citlivě reaguje na lokalizaci a podobu větrných parků.

Dopad viditelnosti větrné farmy na hodnotu nemovitostí: Prostorová analýza rozdílů v rozdílech

Studie analyzovala dopad viditelnosti větrných farem na ceny nemovitostí v německém regionu Severní Porýní–Vestfálsko pomocí prostorově diferencovaného přístupu. Autoři rozlišovali vliv vzdálenosti a především skutečnou viditelnost: výsledky ukazují, že u nemovitostí, jejichž výhled byl stavbou větrné farmy výrazně zhoršen, klesla nabídková cena přibližně o 9–14 % — tedy výrazně více než u domů pouze v blízkosti bez přímé vizuální expozice. Studie současně dokládá, že efekt není uniformní: záleží na hustotě osídlení, topografii a tom, zda jsou turbíny vnímány jako nová vizuální dominance nebo jen jako další prvek již zastavěné krajiny. Metodologicky autoři kontrolovali časové efekty (oznámení/stavba/provoz) a prostorové charakteristiky tak, aby oddělili skutečný cenový dopad od jiných lokálních trendů.

Pokud se výstavba plánuje v krajině s dobrou viditelností ze sídelních zón, studie varuje před reálným rizikem snížení hodnoty domů pro ty, jejichž výhled bude bezprostředně ovlivněn. Rozbor doporučuje při posuzování lokalit věnovat zvýšenou pozornost vizualizacím a inkluzi kompenzačních mechanismů pro silně zasažené obytné parcely - jinak hrozí, že ekonomický přínos projektu pro investora a obec bude vykoupen reálnými ztrátami pro místní vlastníky nemovitostí.

The impact of wind farm visibility on property values: A spatial difference-in-differences analysis

Yasin Sunak, Reinhard Madlener, 2016

Obnovitelná energie a negativní externality: Vliv větrných turbín na ceny domů

Studie zkoumala přes milion transakcí rodinných domů v Nizozemsku a analyzovala jejich vztah k umístění větrných turbín. Autoři zjistili, že průměrně dochází ke snížení cen nemovitostí o −1,4 % u domů nacházejících se do 2 km od větrné turbíny. Negativní dopad je přitom koncentrován zejména na krátké vzdálenosti, tedy v okruhu několika kilometrů, kde jsou obyvatelé nejvíce vystaveni vizuálnímu působení a hluku z provozu turbín. Za hranicí této vzdálenosti se efekt rychle vytrácí a na ceny již nemá měřitelný vliv. Studie tak potvrzuje, že hlavní riziko pro hodnotu bydlení je v místech, odkud jsou turbíny dobře viditelné nebo slyšitelné.

Renewable energy and negative externalities: The effect of wind turbines on house prices

Martijn I. Dröes, Hans R.A. Koster, 2016

Větrný jih: Ocenění vizuálních dopadů větrných turbín prostřednictvím cen domů

Výzkum v Anglii a Walesu analyzoval stovky tisíc transakcí nemovitostí v blízkosti větrných elektráren. Zásadní roli nehrála samotná vzdálenost, ale viditelnost turbín z dané lokality. Tam, kde jsou větrné turbíny výrazně viditelné z domů nebo jejich okolí, docházelo k měřitelným poklesům cen nemovitostí. Tyto poklesy byly však obecně nižší než v některých jiných zemích a vykazovaly značnou variabilitu – lišily se podle vzdálenosti od turbíny, velikosti projektu i charakteru terénu. V oblastech, kde turbíny nebyly vizuálně dominantní, se negativní dopad na ceny téměř neprojevil. Studie potvrzuje, že pro vnímání a hodnotu nemovitostí není klíčové jen umístění, ale také to, jak moc se větrné elektrárny stávají součástí každodenního výhledu obyvatel.

Gone with the wind: Valuing the visual impacts of wind turbines through house prices

Stephen Gibbons, 2015

Socioekonomické náklady větrných turbín: Případová studie ze Švédska

Švédská studie publikovaná v roce 2021 v časopise Sustainability využila hedonický model založený na odhalených preferencích, aby vyčíslila ochotu obyvatel platit za eliminaci negativních externalit spojených s větrnými turbínami. Výsledky sice neuvádějí přesné procentuální ztráty hodnoty nemovitostí, ale jednoznačně potvrzují, že realitní trh reaguje na viditelnost turbín a hluk z jejich provozu. Tyto faktory jsou vnímány jako významné negativní prvky prostředí, které snižují atraktivitu bydlení v postižených lokalitách.

The Socio-Economic Cost of Wind Turbines: A Swedish Case Study

Hans Westlund, Mats Wilhelmsson, 2021

Vliv projektů větrné energie na hodnotu nemovitostí: Deset let (2011–2021) hedonistické cenové analýzy

Meta-analýza výzkumů z let 2011–2021, která zahrnovala také evropské studie, ukazuje, že větrné elektrárny mají jednoznačně negativní dopad na ceny nemovitostí v jejich okolí. Největší ztráty hodnoty se projevují u domů do 1 km od turbíny, kde ceny klesají v průměru o 5 %. V pásmu 1–2 km se pokles pohybuje kolem 4 %, ve vzdálenosti 2–3 km činí přibližně 2,6 % a ve vzdálenosti 3–4 km ještě asi 1,2 %. Teprve za hranicí 4 km se vliv větrných elektráren na tržní cenu nemovitostí ztrácí a přestává být statisticky významný.

The Effect of Wind Power Projects on Property Values: A Decade (2011–2021) of Hedonic Price Analysis

George Parsons, 2022

image

19) Energetika - statistiky a data

Český statistický úřad (ČSÚ)

Energetika - statistiky výroby a spotřeby energie
www.czso.cz

Ministerstvo průmyslu a obchodu

Energetika - data a strategické dokumenty
ww.mpo.cz